מאמר בעניין הסדרת מעמד על פי נוהל הורה קשיש

מאת: עו”ד עופר אקשטיין- מתמחה בנושאי זכויות אדם ומעמד בישראל.

1. נוהל הורה קשיש ובודד של אזרח ישראלי הינו נוהל הומניטארי לפיו ניתן להזמין ולהסדיר מעמד להורה קשיש על ידי אזרח ישראלי.

2. כעו”ד העוסק בנושאי אזרחות ומעמד נתבקשתי לטפל בהסדרת מעמד על פי נוהל הורה קשיש לאזרחית אוקראינה קשישה כבת 76 ביתה של אזרחית ישראל. הקשישה התאלמנה בשנת 1985 ולאחר מכן נשאה שוב והתגרשה בשנת 2005 ומאז לא נשאה שוב.

3. הקשישה חיה במהלך 15 השנים האחרונות באוקראינה כפליטה שהגיעה מארמניה ולאחר גירושיה בשנת 2005 התגוררה עם אחיה עד לפטירתו בשנת 2007. לפיכך בהתאם לנוהל היא נחשבת כהורה קשיש ובודד.

4. ממועד פטירת האח בשנת 2007 חיה האם הקשישה לבדה ואין לה קרובי משפחה נוספים באוקראינה אשר יכולים לדאוג ולסייע לה ועקב כך היא סובלת מבדידות ומדיכאון וכמו כן קצבת הזקנה הדלה שהיא מקבלת אינה מאפשרת לה קיום מינימלי המספיק למזון מיגורים ותרופות.

5. אולם במקרה זה לקשישה בן נוסף אשר חי בלטביה אשר נמצא במעמד זמני בלבד ואינו עובד הבן נשוי ולו שני ילדים ומתגורר בדירת חדר עם משפחתו. כמו כן בשל מצבו הכלכלי בהתאם לחוקי מדינת לטביה הוא אינו יכול להזמין ולהסדיר את מעמדה של אימו הקשישה בלטביה.

6. לבקשת הלקוחות הגיש ב”כ הח”מ בקשה להסדרת מעמד של האם הקשישה בהתאם לנוהל הורה קשיש בצירוף ראיות רבות על כך שהבן אינו יכול לתמוך ולטפל באם מבחינה כלכלית ומאחר והבן נמצא במעמד זמני בלבד ואינו אזרח של לטביה ובשל כך הוא מתקשה למצוא עבודה וכעת אינו עובד כלל וגם שעבד השתכר פחות משכר המינימום.

7. משרד הפנים החליט כי לקשישה בן נוסף בחו”ל ועל כן הבקשה אינה עומדת בתנאי הסף לקבלת מעמד בישראל.

8. לפיכך הוגש ביום 16.9.13 ערר פנימי על החלטת משרד הפנים אשר נדחתה בנימוק כי הנ”ל אינה עומדת בתנאי הסף. על כן ביום 26.12.13 הוגשה בקשה לקבלת מעמד מטעמים הומניטאריים אשר אינו דורש כי לאם הקשישה לא יהיו ילדים נוספים בחו”ל.

9. ביום 7.1.14 נדחתה הבקשה לקבלת מעמד מטעמים הומניטריים בנימוק כי לא נמצאו טעמים חדשים בבקשה זו כלומר הבקשה נדחתה מאותם נימוקים שנדחתה הבקשה לפי נוהל הורה קשיש.

10. יצוין כי הוגש הערר לבית הדין לעררים על החלטת הסירוב של משרד הפנים אשר נדחה בשל אי מיצוי הליכים . בהחלטת וועדת הערר נקבע כי יש להגיש בקשה חדשה בהתאם לנוהל הורה קשיש.

11. לפיכך ביום 2.12.14 הוגשה בקשה על פי נוהל הורה קשיש.